Интервью с Канадским иммиграционным консультантом. Многие граждане Украины, подавшие документы
на иммиграцию в Канаду до января 2002 года, сейчас получают письма от канадских
иммиграционных властей, уведомляющие о некоем «урегулировании», которое
непосредственно затрагивает их иммиграционные прошения. Мы попросили объяснить детали происходящего
иммиграционного консультанта Slava Moore, представляющего канадскую
иммиграционную фирму Ariadne Counselling Services (Ванкувер).

Канада. Иммиграция 

Интервью с Канадским иммиграционным консультантом. Многие граждане Украины, подавшие документы
на иммиграцию в Канаду до января 2002 года, сейчас получают письма от канадских
иммиграционных властей, уведомляющие о некоем «урегулировании», которое
непосредственно затрагивает их иммиграционные прошения. Мы попросили объяснить детали происходящего
иммиграционного консультанта Slava Moore, представляющего канадскую
иммиграционную фирму Ariadne Counselling Services (Ванкувер).

Гольфстрим: Что это за письма? С какой целью они
рассылаются?

Slava Moore: Письма направляются заявителям, подавшим
документы на иммиграцию в Канаду до января 2002 года и до сих пор не получившим
решение или получившим отрицательное решение. Письма оповещают этих заявителей о договоренности, которая достигнута
между иммиграционными властями и группой канадских адвокатов в результате
продолжения судебного иска последних против иммиграционных властей.

Иск имеет целью добиться от канадских властей
справедливого рассмотрения документов огромного числа заявителей по так
называемому Экономическому Классу (Специалисты и Бизнес Иммигранты), поданных
до января 2002 года. Право этих заявителей на справедливое рассмотрение было
нарушено в результате включения в новый Иммиграционный Акт (июнь 2002 г.)
принципа ретроактивности.

Принцип ретроактивности означает, что заявитель,
отвечающий иммиграционным требованиям на момент подачи документов, должен
отвечать любым новым требованиям, если эти требования вступят в силу в ходе
рассмотрения документов до принятия принципиального решения (selection
decision) по делу этого заявителя. Если заявитель не будет отвечать этим
требованиям, ему будет отказано в его иммиграционном прошении.

Иск отражает настроения значительной части канадского
общества. Адвокаты заставили правительство Канады уважать обязательства по
отношению к людям, которые заплатили деньги за рассмотрение документов по
закону, требованиям которого они отвечали на момент подачи документов. Несправедливость заключается и в том, что
этим заявителям не было что-либо известно о принципе ретроактивности в момент
подачи документов.

Канадский суд уже обязал иммиграцию рассматривать дела
этой группы заявителей по тому из двух Иммиграционных Актов – новому или
старому, требованиям которого каждый конкретный заявитель отвечает наиболее
полно.

Гольфстрим: Какой договоренности добились адвокаты на
данном этапе?

Slava Moore: В дополнение к описанному выше порядку
рассмотрения в результате 149 судебных заседаний адвокаты вынудили иммиграционные
власти установить четкие сроки рассмотрения прошений этой группы заявителей.
Проект договоренности об этом внесен для утверждения в Федеральный Суд
провинции Онтарио, где был возбужден иск против иммиграционных властей.

Урегулирование обязывает иммиграционные власти завершить
рассмотрение всех дел заявителей, входящих в эту группу, не позднее, чем через
40 месяцев после официального утверждения механизма урегулирования судом.

Речь идет об очень большом количестве дел и срок в 40
месяцев является максимальным. Реально многие заявители получат решение гораздо
раньше. Например, в соответствии с
проектом урегулирования 50% заявителей, подавших документы в 1999 году, получат
решение в течение 12 месяцев со дня утверждения документа судом.

Гольфстрим: Кто конкретно попадает в группу заявителей,
затрагиваемых предлагаемым урегулированием?

Slava Moore: Это – большая группа заявителей, подавших
документы до 1-го января 2002 года по федеральным программам «Специалисты» и
«Бизнес Иммигранты». В январе 2002 года впервые было официально объявлено о
вступлении в силу летом того же года нового Иммиграционного Акта.

В основном эта группа состоит из заявителей, которые:

* не получили решения до 1-го апреля 2003 года;

* отказали в период с 31-го марта 2003 года до 1 декабря
2003 года;

* вновь подали документы до 31 декабря 2004 включительно;

* отказались от дальнейшего рассмотрения своих документов
в период с 1-го января 2002 года по 1-е декабря 2003 года включительно;

* вновь подали документы до 31 декабря 2004 года
включительно;

* получили отказ по старому закону и чьи прошения после
этого были направлены на пересмотр судом и решение ожидалось 1-го декабря 2003
года, а также и некоторые другие заявители.

Гольфстрим: Как получается, что решение по иску затрагивает
иммиграционные дела людей, непосредственно не участвующих в самом иске? Slava Moore: Проект договоренности основан на
судебном иске «Rasolzadeh против Citizenship and Immigration Canada»,
относящемуся к так называемым «class actions».

«Class action» является судебным иском группы людей,
объединившихся для ведения одного объединенного дела против организации или
компании. Решения суда по делам, отнесенным к «class action», могут
распространяться на большие группы людей, интересы которых затронуты в этом
судебном деле, хотя их имена и не упоминаются непосредственно в иске.

В обсуждаемой ситуации это означает, что дела всех этих
заявителей будут рассматриваться иммиграцией на основе положений этого
урегулирования, хотя подавляющее большинство из них не помянуты в деле
«Rasolzadeh против Citizenship and Immigration Canada». Действие урегулирования
не относится к тем заявителям, которые по своей инициативе отказываются от
участия в нем.

Договоренность также предусматривает, что заявители и
ведущие дело адвокаты отказываются от дальнейших судебных действий в отношении
иммиграционных властей по этому вопросу. Однако, это не лишает отдельного
конкретного заявителя права опротестовывать в судебном порядке индивидуальное
отрицательное решение иммиграционной службы по его прошению.

Гольфстрим: Когда урегулирование вступает в силу? Slava Moore: Пока это — проект. Для того,
чтобы документ стал обязательным к исполнению, он должен быть утвержден
Федеральным Судом провинции Онтарио. Заседание суда с целью рассмотрения и
утверждения проекта урегулирования состоится 14 марта 2005 года.

Гольфстрим: Может канадский суд не утвердить достигнутую
договоренность? Slava Moore:
Теоретически все возможно, но, исходя из уже принятых судом решений и из того,
что урегулирование – совместный продукт иммиграционных властей и группы
адвокатов, такое трудно представить.

Гольфстрим: Можно считать данное урегулирование
справедливым?

Slava Moore: Достигнутые договоренности содержат четкий
механизм решения проблемы: порядок и сроки рассмотрения. Это восстанавливает
справедливость по отношению к этой группе заявителей. Более того, рассмотрение
по наиболее благоприятным для каждого отдельного заявителя требованиям дает
определенные преимущества – если заявитель «не проходит» по требованиям одного
из Иммиграционных Актов, его прошение обязаны рассмотреть на соответствие
требованиям другого.

Например, это дает реальные шансы на положительное
решение тем заявителям, подававшим документы по старому закону, чей трудовой
стаж не соответствует специальности по диплому, а таких в Украине – великое
множество.

Достигнутая сейчас договоренность является шагом вперед
для скорейшего рассмотрения иммиграционных прошений этой группы заявителей.
После того, как документ будет утвержден судом, иммиграция будет обязана
неукоснительно соблюдать предусматриваемые им сроки и порядок рассмотрения дел
этой группы заявителей.

Slava
Moore, BA

Member,
Canadian Society of Immigration

Источник: www.chemodan.com.ua